9/2026 F.s., Metodické usmernenie sekcie auditu a kontroly Ministerstva financií SR k vypracovaniu smernice k výkonu finančnej kontroly

Schválila: Ing. Vladimíra Zacharidesová, generálna riaditeľka sekcie auditu a kontroly

Ministerstvo financií SR (ďalej len „ministerstvo financií“) vydáva toto metodické usmernenie podľa § 3 písm. b) zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 357/2015 Z. z.“) s cieľom zabezpečiť jeho jednotnú aplikáciu. Metodické usmernenie je záväzné pre orgány verejnej správy vykonávajúce finančnú kontrolu podľa zákona č. 357/2015 Z. z.; prílohou metodického usmernenia je vzor smernice k výkonu finančnej kontroly (príloha č. 1), ktorú si orgány verejnej správy upravia s ohľadom na svoje potreby a špecifiká, avšak so zachovaním minimálnych požiadaviek vyplývajúcich zo zákona č. 357/2015 Z. z.

Metodické usmernenie sa vydáva v nadväznosti na novelu zákona č. 357/2015 Z. z. účinnú od 1. januára 2026, podľa ktorej je orgán verejnej správy, v súlade s § 6 ods. 6, povinný upraviť výkon finančnej kontroly vnútorným predpisom do 30. júna 2026. Metodické usmernenie má zabezpečiť, aby vypracovávaná smernica zohľadňovala všetky aspekty vecného a formálneho výkonu finančnej kontroly. Orgán verejnej správy si vypracováva smernicu v dostatočnej miere detailu tak, aby zachytila všetky relevantné procesy výkonu finančnej kontroly, vrátane vymedzenia zodpovednosti jednotlivých osôb vykonávajúcich finančnú kontrolu a k tomu prislúchajúcich práv a povinností.

Vypracovanie vnútorného predpisu k výkonu finančnej kontroly má prispieť k jednotnej aplikácii ustanovení zákona č. 357/2015 Z. z. a zároveň má jednoznačne vymedziť finančné operácie realizované orgánom verejnej správy, osoby poverené výkonom finančnej kontroly vrátane ich oprávnení a povinností, ako aj skutočnosti, ktoré majú byť v rámci finančnej kontroly overované.

Pri vypracovaní smernice je potrebné rešpektovať minimálne požiadavky vyplývajúce zo zákona č. 357/2015 Z. z.; zároveň musí byť smernica vypracovaná tak, aby zohľadňovala osobitosti činností a vnútorných procesov konkrétneho orgánu verejnej správy. Dôvodom je skutočnosť, že rozsah a obsah finančných operácií alebo ich častí v jednotlivých orgánoch verejnej správy nie je možné zovšeobecňovať¹.

Smernica predstavuje praktický návod na výkon finančnej kontroly a má byť vypracovaná tak, aby bola použiteľná pre zamestnancov príslušného orgánu verejnej správy vykonávajúcich finančnú kontrolu.

2. TVORBA SMERNICE

Pri tvorbe smernice je nevyhnutné dbať najmä na zabezpečenie jej súladu so zákonom č. 357/2015 Z. z. a platným metodickým usmernením sekcie auditu a kontroly Ministerstva financií SR k finančnej kontrole (ďalej len „metodické usmernenie k finančnej kontrole“).

Je potrebné, aby ustanovenia zákona č. 357/2015 Z. z. týkajúce sa finančnej kontroly boli v smernici podrobne rozpracované v nadväznosti na konkrétne podmienky daného orgánu verejnej správy, a to tak, aby text…