16/2005 F.s., Pokyn Ministerstva financií Slovenskej republiky k spôsobu a rozsahu predkladania výsledkov kontrol oznámených kontrolnými orgánmi oprávnenými vykonať finančné kontroly a kontroly nakladania s verejnými prostriedkami pre zabezpečenie správneho konania

Ministerstvo financií Slovenskej republiky na jednotnú aplikáciu ustanovenia § 31 ods. 9 a 10 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 523/2004 Z. z.“) vydáva pokyn, ktorým sa upravuje spôsob a rozsah predkladania výsledkov kontrol oznámených kontrolnými orgánmi oprávnenými vykonať finančné kontroly a kontroly nakladania s verejnými prostriedkami a postup správnych orgánov pred začatím správneho konania v súlade so zákonom č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 71/1967 Zb.“), vo veci ukladania sankcií (odvodu, penále a pokuty) za porušenie finančnej disciplíny podľa ustanovení § 31 zákona č. 523/2004 Z. z..

Podľa ustanovenia § 31 ods. 9 zákona č. 523/2004 Z. z. odvod, penále a pokutu za porušenie finančnej disciplíny pri nakladaní s verejnými prostriedkami ukladá a vymáha ten kontrolný orgán alebo orgán dozoru štátu, ktorý je oprávnený vykonávať kontrolu alebo dozor verejných prostriedkov v rozsahu svojej pôsobnosti ustanovenej osobitným predpisom. Odvod, penále a pokutu za porušenie finančnej disciplíny štátnou rozpočtovou organizáciou a štátnou príspevkovou organizáciou alebo za porušenie finančnej disciplíny inou právnickou osobou alebo fyzickou osobou pri nakladaní s prostriedkami štátneho rozpočtu a s prostriedkami Európskej únie ukladá príslušná správa finančnej kontroly v súlade so zákonom č. 440/2000 Z. z. o správach finančnej kontroly v znení neskorších predpisov, ktorá ich aj vymáha. Ak porušenie finančnej disciplíny zistí iný orgán, ktorý má podľa osobitných predpisov právo na výkon takejto kontroly, oznámi vec za účelom uloženia odvodu, penále a pokuty príslušnej správe finančnej kontroly. V prípade potreby odvod, penále a pokutu môže uložiť a vymáhať Ministerstvo financií Slovenskej republiky.

Podľa ustanovenia § 31 ods. 10 zákona č. 523/2004 Z. z., ak porušenie finančnej disciplíny zistí Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky, je povinný oznámiť porušenie finančnej disciplíny, za účelom uloženia odvodu, penále a pokuty príslušnému kontrolnému orgánu alebo orgánu dozoru štátu.

Podkladom pre vydanie rozhodnutí v správnom konaní sú najmä podania, návrhy a vyjadrenia účastníkov konania, dôkazy (výsluchy svedkov, znalecké posudky, listiny, ohliadka), ako aj skutočnosti všeobecne známe alebo známe správnemu orgánu z jeho úradnej činnosti a ďalšie relevantné skutočnosti, nevyhnutné…