č. 64/2024 Zb. rozh.

1. Okresný súd Nové Zámky (ďalej len „súd prvej inštancie“) rozsudkom z 12. októbra 2022, č. k. 7Ps/1/2019-414 návrh zamietol a rozhodol, že žiaden z účastníkov nemá nárok na náhradu trov konania. Návrh súd nepovažoval za dôvodný, pretože obmedzenie spôsobilosti na právne úkony prichádza do úvahy až vtedy, keď je použitie iných prostriedkov vylúčené alebo je zjavné, že ich účinnosť nebude mať žiadny dopad na postihnutú osobu. Menovaný bol teda už voči tretím osobám právoplatne odsúdený, trest prijal, odpykal si ho, preto súd rozhodol tak, ako je to uvedené vo výrokovej časti tohto rozsudku. Podľa názoru súdu prokurátorka mala v danej veci aktívnu legitimáciu na podanie návrhu na začatie konania v danej veci, čo jej vyplýva z § 13 odsek 2 zákona č. 161/2015 Z. z. Civilného mimosporového poriadku v znení neskorších predpisov (ďalej len „CMP“) v spojení s § 231 písm. a) CMP a § 19 odsek 2 písm. a) zákona č. 153/2001 Z. z. o prokuratúre v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o prokuratúre“). Prokurátor môže podať návrh na začatie konania, ak možno konanie začať aj bez návrhu, a ak to ustanovuje tento zákon (Civilný mimosporový poriadok) alebo osobitný predpis.

2. Krajský súd v Nitre (ďalej len „odvolací súd“), na odvolanie navrhovateľky uznesením zo 7. júna 2023, sp. zn. 5CoP/8/2023 zrušil rozsudok súdu prvej inštancie a konanie vo veci zastavil a rozhodol, že žiaden z účastníkov nemá nárok na náhradu trov konania.

2.1. Odvolací súd skonštatoval, že kardinálnym problémom v tomto konaní je otázka, či boli splnené procesné podmienky na konanie (na jeho začatie) o obmedzení spôsobilosti na právne úkony fyzickej osoby. Vo vzťahu k prokurátorovi, CMP v § 13 umožňuje prokurátorovi vstúpiť do začatého konania okrem konania o rozvod manželstva. V odseku 2 § 13 CMP prokurátorovi umožňuje podať návrh na začatie konania, ak možno konanie začať aj bez návrhu, ak to ustanovuje tento zákon alebo osobitný predpis. V tomto prípade ide o kumulatívnu podmienku stanovenú tak, že prokurátor môže podať návrh v prípade, ak konanie možno začať aj bez návrhu (ex offo) a zároveň, ak to ustanovuje tento zákon alebo osobitný predpis. Ustanovenie § 19 zákona o prokuratúre je všeobecné ustanovenie, ktoré musí byť špecifikované iným ďalším zákonom pre konkrétny rozsah uvedenej všeobecne vymedzenej pôsobnosti. Inými slovami v prípade konania o obmedzení spôsobilosti na právne úkony je nevyhnutné, aby takéto konanie mohlo začať aj bez návrhu, a aby zo zákona alebo z osobitného predpisu taká možnosť pre podanie návrhu prokurátorom vyplývala. Príkladom situácie, kedy návrh môže podať prokurátor je konanie o uložení ochrannej výchovy maloletého, kedy zákon v § 114 CMP, ktoré konanie vo všeobecnosti spadá pod konania, ktoré možno začať aj bez návrhu, stanovuje aj možnosť návrhovej iniciatívy prokurátora.

2.2. Odvolací súd…